短期來看,我國牛羊肉進口格局不會發(fā)生巨大的改變,羊肉仍然主要從新西蘭、澳大利亞進口;牛肉將繼續(xù)通過巴西、阿根廷、澳大利亞、烏拉圭、新西蘭五國來保障國內(nèi)供給。新西蘭是首個與中國建立自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)達國家,我國與新西蘭于2008年簽訂中新FTA協(xié)議,削減關(guān)稅,大大促進了兩國牛羊肉貿(mào)易。2015年我國與澳大利亞簽署中澳FTA協(xié)議,羊肉進口從2015年12月20日起的8年內(nèi)關(guān)稅降至為零,牛肉將在9年內(nèi)實現(xiàn)關(guān)稅為零,實現(xiàn)全部貿(mào)易自由化,該政策的實行為我國自澳大利亞進口牛羊肉提供了較強的動力。隨著2020年11月RCEP的簽署,我國與包括新西蘭、澳大利亞等國在內(nèi)的14個國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,標志著當前世界上人口很多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模很大、具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式起航,在疫情蔓延和逆全球化的背景下,RCEP的簽署有利于我國牛羊肉進口貿(mào)易的穩(wěn)定。
中長期來看,羊肉進口在穩(wěn)定新西蘭和澳大利亞兩個來源國的基礎(chǔ)上,可以進一步將哈薩克斯坦、蒙古等“一帶一路”沿線國家作為進口來源國補充,適當增加進口羊肉準入國別,進一步促使羊肉進口來源國多元化,降低貿(mào)易過于集中的風險。牛肉進口來源選擇相比羊肉更加多元,南美國家的牛肉進口未來仍將是我國牛肉供給的重要保障,在此基礎(chǔ)上可以嘗試擴大新西蘭、澳大利亞、南非以及白俄羅斯的牛肉進口。一方面全球牛羊肉生產(chǎn)重心由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,未來發(fā)展中國家如南非、巴西的牛肉出口競爭優(yōu)勢將進一步增強;另一方面,中國與“一帶一路”沿線國家如蒙古、哈薩克斯坦等國的交通基礎(chǔ)設施進一步完備,貿(mào)易成本降低有助于促進雙邊牛羊肉貿(mào)易的增長。